7月10日，中國證券報記者從上海市人民政府舉行的新聞發布會上獲悉，上海浦東新區將持續提升六大硬核產業的能級，并聚焦開放來實施更大程度的壓力測試，在外資準入、市場開放、人才引進、海關特殊監管區域制度創新、離岸金融等方面加大探索力度。


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打造世界級產業集群

上海市政府副秘書長、上海浦東新區區委副書記、區長杭迎偉在會上表示，上海浦東新區將持續提升“中國芯”“創新藥”“藍天夢”“未來車”“智能造”“數據港”六大硬核產業的能級，集成電路、生物醫藥、人工智能今年的產業規模將提升到7500億元以上。同時，上海浦東新區也將聚焦“四大新賽道”和“五大未來產業”，加速布局、搶先成勢。

“上海浦東新區將強化創新引領。”上海市委常委、浦東新區區委書記朱芝松表示，上海浦東新區將深入推進張江科學城擴區提質，進一步壯大國家戰略科技力量，進一步集聚海內外優秀創新人才，進一步優化創新創業生態環境，構建完善風險共擔、利益共享機制和全鏈條加速機制，疏通基礎研究、應用研究和產業化雙向鏈接的快車道，加快在集成電路、生物醫藥、人工智能等領域打造世界級產業集群。

朱芝松表示，上海浦東新區還將強化高端產業引領功能，路徑就是產業基礎高級化、產業結構現代化、產業創新生態化。一方面要在規模上引領，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，確保工業增加值占GDP的比重達到25%以上，工業中戰略性新興產業產值占比保持在50%以上并進一步提高。另一方面要在技術上引領，搶占價值鏈高端環節，在電子設計自動化工具、關鍵材料、特種試劑、核心基礎零部件、高端裝備、基礎模型等關鍵環節加大布局和支持力度，夯實產業基礎。

上海浦東新區科經委主任李慧表示，在未來，上海浦東新區將加快推進生物醫藥、智能網聯汽車等法規措施實施，推動數據要素、無人駕駛管理等法規措施出臺，推進數據交易所、人類遺傳服務站等重大平臺運行，為產業發展構筑法治保障和制度支撐。上海浦東新區還將加大新增產業用地的供應量，打造一批特色產業園區。

深化投資貿易自由化便利化

“今年是上海自貿試驗區設立10周年，上海浦東新區將在總結10年經驗的基礎上，推進實施自由貿易試驗區提升戰略。”朱芝松表示，上海浦東新區將聚焦開放實施更大程度的壓力測試，在外資準入、市場開放、人才引進、海關特殊監管區域制度創新、離岸金融等方面加大探索力度，深化投資貿易自由化便利化。

“當前的重點是對標CPTPP、DEPA等國際高標準經貿規則，開展高水平全方位制度型開放，在服務貿易、數字貿易、公平競爭、知識產權、政府采購等領域加大探索力度。上海浦東新區將深入把握國際規則的特征和發展趨勢，不斷探索構建符合我國國情的開放制度體系。”朱芝松說。

朱芝松表示，上海浦東新區還將有序加大金融開放力度，完善金融市場體系、產品體系、機構體系、基礎設施體系，建設海內外重要投融資平臺，發展人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務，發展更高能級的總部經濟，不斷增強資金、數據、信息、技術、人才、貨物等要素配置的全球性影響力，努力成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用。

上海國際貿易學會會長、上海對外經貿大學學術委員會主任黃建忠在接受中國證券報記者采訪時表示，上海浦東的開發和開放應該和上海臨港新片區、上海虹橋中央商務區等協同發展。在跨境服務貿易負面清單試點，數字確權、數字資產評估、數字交易和定價等領域都要邁出新的步伐。

對于上海浦東新區在離岸金融等方面加大探索力度，黃建忠表示，關鍵在于如何增加離岸金融業務開展的載體，金融衍生品的開發和投放，以及在國際金融中心金融賦能領域的突破等，應盡快被提上議程。

來源：中國證券報·中證網作者：汪荔誠

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