《檢察日報》報道山東：依法解企憂 用情暖企心，著力營造安商惠企法治化營商環境

法治是最好的營商環境。黨的二十大報告中強調要“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。今年7月，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布，明確指出要強化民營經濟發展法治保障，健全對各類所有制經濟平等保護的法治環境，為民營經濟發展營造良好穩定的預期。如何充分發揮檢察職能優勢服務保障經濟社會高質量發展，是檢察機關肩負的重大政治責任，也是面臨的重大履職考驗。

近年來，山東省檢察機關認真落實創新完善執法司法制度體系，全面提升營商環境法治化水平的工作要求，充分發揮檢察職能，優化細化政策措施，創新完善工作機制，為民營經濟健康發展提供了有力司法保障和優質法律服務，著力營造安商惠企法治化營商環境。

讓企業更舒心

(資料圖片僅供參考)

問需問難 針對性開方施策

山東省檢察院黨組始終把“優化法治化營商環境、服務保障高質量發展”作為重要政治任務，認真貫徹落實省委有關部署要求，及時組織黨組中心組集體學習，傳達會議精神，抓好貫徹落實，組織開展領導班子成員深入民營企業大走訪大調研活動，深入一線主動問需問計問難等。數據顯示，今年以來，該院領導班子成員共實地走訪民營企業、行業協會商會17家，先后與39位民營企業、協會商會負責人進行了座談交流。

為解決企業實際困難，創新服務方式，山東省檢察院打出了一套“組合拳”：先后制定了為新舊動能轉換保駕護航、服務保障優化營商環境等10個規范性文件，對各項工作進行細化分解；制定《關于暢通非公有制經濟控告申訴案件“綠色通道”的指導意見》，利用12309檢察服務中心為民營企業打造提供法律服務的“綠色通道”；依托和省工商聯聯合開通的服務民營經濟發展網上工作站，實現民營企業相關信息的互通共享；依托網上信訪信息2.0系統，做到涉非公經濟控告申訴案件一案一碼，同步對接統一業務系統數據，提升辦案效率。

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依法嚴懲各類破壞營商環境犯罪

“有了檢察機關的強力護航，我們不但挽回了損失，更增加了發展的底氣！”在涉案企業回訪座談會上，某軟件企業負責人表示。

2019年底，唐某通過網絡渠道購買破解版的某公司著作權軟件，并保存在其個人的網絡存儲器中。2021年8月至2022年8月，唐某未經著作權人許可，以遠程復制安裝的形式向他人出售并提供維護服務，收取費用共計23萬余元。

該案中，檢察機關經公安機關商請，依法提前介入偵查引導取證，就案件偵破、證據合法性等問題向公安機關提出意見建議，后以涉嫌侵犯著作權罪對唐某批準逮捕。審查起訴期間，檢察機關為對案件準確定性，將涉案軟件界面、功能與正版軟件做同一性比對，確定涉案軟件系侵權復制品，后又逐筆核對資金明細，精準確定犯罪嫌疑人非法經營、違法所得數額，最終以涉嫌侵犯著作權罪對唐某提起公訴。經審理，法院采納了檢察機關指控意見，以侵犯著作權罪判處唐某有期徒刑一年五個月，并處罰金5萬元。

這是山東省檢察機關依法嚴懲各類破壞營商環境犯罪的一個縮影。近年來，全省檢察機關不斷強化履職，精準打擊侵犯知識產權犯罪，依法嚴懲各類破壞干擾重要產業政策、重點投資項目、重大工程的犯罪活動，強化對涉及市場準入、不正當競爭等問題的法律監督，為企業提供公平公正的法治環境。

據統計，今年1月至8月，全省檢察機關受理審查起訴侵犯知識產權犯罪案件同比增長35.3%，涉案人數同比增長76.3%，共批捕破壞金融管理秩序犯罪461人、起訴104人，批捕金融詐騙犯罪100人、起訴169人。

讓企業更暖心

打出司法保護組合拳

為全面提升營商環境法治化水平，檢察機關在更多領域采取了有效舉措。健全“四檢融合”、上下聯動、跨區域協作等辦案機制，扎實推進公益訴訟守護美好生活等專項工作……在黃河、淮河生態保護治理領域，檢察機關與有關職能部門會簽協作意見，開展服務營商環境創新提升活動等工作，強化知識產權綜合保護服務創新驅動發展，積極穩妥有序推進涉案企業合規改革，部署依法懲治侵犯商業秘密等5個專項監督。

此前，沂水縣檢察院受理了沂南縣某企業、王某等人涉嫌串通投標罪一案。審查起訴期間，該院發現對該企業可開展涉案企業合規。結合涉案企業所在地為沂南縣、犯罪地為沂水縣的實際，檢察機關積極探索異地協作，與兩地第三方監督評估機制管委會簽訂《企業合規異地協作協議》，并從專業人員名錄庫中抽取5人組建第三方監督評估組織，對涉案企業合規整改開展監督評估。

整改期間，涉案企業針對內部審批不嚴、賬簿登記不實等突出問題開展合規整改，在整改的基礎上擴大生產經營，取得良好效果。2021年10月，經山東省檢察院審批，沂水縣檢察院依法對王某及該企業作出相對不起訴決定，并公開宣告送達。

近年來，全省檢察機關在辦理涉企刑事案件過程中，堅持全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，懲治違法犯罪與保護合法經營并重，切實做到依法懲治犯罪者、支持創業者、挽救失足者、教育失誤者。對犯罪情節輕微的企業或其工作人員，慎重采取強制措施，依法規范運用不起訴權。開展自行補充偵查、提取證據、調查核實等工作時，注意減少對企業正常生產經營活動的影響。

據統計，今年上半年全省檢察機關依法妥善辦理涉企生效裁判監督案件964件，提出抗訴和再審檢察建議200件，辦理涉企執行監督案件724件，服務舉措持續完善，服務質效明顯提升。

近年來，山東省檢察機關強化知識產權全鏈條司法保護，積極為經濟社會創新發展保駕護航，先后有1件案件被最高檢評為指導性案例、4件案件入選最高檢典型案例，山東省檢察院建立的《知識產權檢察白皮書》長效機制受到最高檢肯定并被轉發全國，省檢察院被國家版權局授予“2021年度查處重大侵權盜版案件有功單位”榮譽稱號，山東省檢察院知產辦被最高檢、國知局表彰為“2022年度知識產權保護先進集體”。

原標題：《《檢察日報》報道山東：依法解企憂 用情暖企心，著力營造安商惠企法治化營商環境》

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